从“通道经济”向“产业经济”转型——靖西以党建赋能口岸提质蝶变

9月10日中午，在龙邦口岸，一辆满载越南腰果的货车经党员代办员协调查验，不到半小时便放行，驶向落地加工产业园。今年上半年，靖西市落地加工产值稳步增长，口岸经济正从“通道经济”向“产业经济”加速转型。

地处中越边境的靖西市，把党组织作用发挥在产业链上，推动党建工作与口岸建设、边贸发展、产业升级深度融合。

组织嵌进去，通关提速

“这批越南咖啡豆能顺利通关，多亏党员攻坚队提前把流程理顺了。”今年4月，龙邦口岸首票咖啡豆经边民互市通道入境，敏垌农业专业合作社负责人李庆合在服务大厅办好手续后说。

为让咖啡豆新品类顺利落地，靖西市商务局党员马淑静和海关等联检部门工作人员连续几天在口岸梳理准入要求和查验标准，优化通关流程，将原来需要跑多个窗口的手续整合办理，大幅压缩通关时长。

靖西构建“国门党建”联建共建机制，联合海关、边检、商务等驻地单位与边贸企业党组织，针对产业落地堵点、营商环境难点，通过联席会议合力解决，累计破解难题160多个。

在边贸互市服务大厅，党员代办员帮着边境群众核对信息。靖西全面推行“红色代办”机制，梳理申报、查验、结算等10余项高频事项，设立9个党员代办便民服务站，选派100多名党员担任代办员。今年以来，累计代办事项878件次，办结率达98%。

平台搭起来，边境群众增收

走进靖西边境经济合作区，落地加工产业园建设正酣，深圳龙岗—百色靖西协作共建产业园内，腰果加工生产线高速运转。

靖西市广康食品有限责任公司党员突击队攻克低温烘焙工艺，腰果月产能达2500吨，带动250名群众家门口就业。该公司党支部书记邓炳林算了一笔账：“以前边民互市贸易进来的腰果只能零散卖，现在通过‘边贸+合作社+加工厂’方式在我们车间走一圈，身价就上去了。”

靖西探索“前岸后厂”模式，越南运输车辆可直达城区加工园，减少货物二次过驳，企业成本平均降低约1600元/柜。同时推行“党支部+合作社+边境群众+集体经济”模式，把边境群众组织起来，用好边民互市贸易免税政策，推动互市贸易与落地加工衔接。

敏垌农业专业合作社联合7个村，与落地加工企业签订长期供货协议，互市贸易累计接单369单、交易额5.8亿元，带动350户农户稳定增收，村集体收入达13万元。目前，该市累计引进落地加工企业25家，“靖西腰果”获团体标准认证，产品远销中亚国家。

队伍强起来，边关有活力

9月9日，龙邦镇护龙村返乡青年张海浪架起手机直播，推介靖西大香糯、百香果和边贸好物。三年前他还在外打拼，如今账号“界邦村阿浪”已有12万粉丝，带动200余户边境群众参与互市贸易。

靖西依托国门党校和党员实训基地，开设互市贸易实操、边贸政策解读、直播带货技能等课程，累计培训边境群众超3000人次。在龙邦镇护龙村排干屯商业街，20多家越南特产店一字排开，村民农建正忙着为游客介绍商品，他表示：“以前觉得在边境做生意要有大本钱，现在有平台有政策，一个人也能干起来。”

目前，靖西已备案边民个体户1.1万户、边民合作社30家，带动边境群众就业1500多人，其中不少是“80后”“90后”。

从通关提速到落地加工，从边民增收到人才回流，靖西口岸经济正沿着“通道经济—产业经济”的路径稳步向前。（陆 旺）