案结不忘回访 事了更护安宁 田阳做实矛盾纠纷化解“后半篇文章”

虽已入秋，但山林环绕的田阳区坡洪镇新屯村依旧是碧野苍翠。8月14日，坡洪镇工作组依时来到该村，例行开展“每月定期走访日”活动。

“边界划清了，心里的大石头没了，政府还一直惦记着我们，大家怎么着都要和和气气才行。”此前，该村的布尧屯与布奄屯群众因历史矛盾纠纷互不往来，田间地头笼罩着紧张的气氛，直到今年6月，随着矛盾纠纷的化解，曾经横亘在布尧屯与布奄屯群众心头的“乌云”才慢慢被驱散，阡陌间又响起了久违的寒暄声。

今年以来，坡洪镇在推进历史矛盾纠纷排查化解工作中，牢固树立“化解一件、跟踪一件、巩固一件”理念，坚持销号不销责、案结仍关注，探索建立了一套覆盖回访、分类、帮扶、联动的全链条管控机制，把社会面管控延伸到矛盾纠纷化解之后的每一个环节。截至目前，该镇9件历史矛盾纠纷已成功化解8件，化解率达88.9%，已化解案件无一反弹。

矛盾纠纷调解协议的签订，不是终点，而是巩固成效的起点。这一实践，正是田阳区整体推进矛盾纠纷化解“后半篇文章”的生动缩影。

定期回访制度化，跟踪管控不留白。防止纠纷“化而不解、解而反复”，常态化跟踪是第一步。坡洪镇对已化解案件全部建立回访台账，实行“签订协议7日内首访、每月定期走访、每季度集中回头看”的跟踪制度，采取入户走访、电话随访、田间地头见面谈等方式，动态掌握双方当事人的思想状况和协议履行情况。首访重点核查协议约定是否落实到位，月访侧重了解双方关系是否缓和、情绪是否平稳，季度回头看全面评估风险隐患是否滋生。通过把回访时间固定下来、内容规范起来，确保纠纷反弹早发现、早介入、早处置。

新屯村布尧屯与布奄屯28亩山林权属纠纷涉及388名群众，双方仅凭父辈们口述各执一词，调解一度陷入僵局。工作组从林权证比对入手，依法划清边界，并找准布奄屯5户群众中的“主心骨”莫某某，多次入户疏导，最终促成双方于今年6月11日签订调解协议。协议签订后第7天，工作组即进行首访，实地核查双方是否按划定边界经营；此后每月定期回访，与双方群众代表面对面拉家常、问近况。目前双方各自经营、互不干扰，关系持续向好。

新洞村农老屯与新屯村布奄屯莫某某的林地纠纷虽属低风险案件，但牵涉跨村邻里亲情关系，处置不当易伤感情、留隐患。镇里从引导亲朋和睦入手，经多轮思想动员，莫某某于今年6月6日自愿放弃该地块经营权，双方达成协议。此后回访，干部都会问一声“最近去农老屯走亲访友没？”“去了，他们都杀鸡宰鸭等呢。”双方生产经营是否顺畅、邻里来往是否正常是镇村干部回访时重点了解的内容，还叮嘱村“两委”和网格员持续关注，确保“纸面协议”落地为“长久平安”。

关怀帮扶人性化，源头治理不脱节。矛盾纠纷的背后往往是情绪的疙瘩、生活的难处。坡洪镇把心理疏导和人文关怀融入化解后管控，对情绪曾有波动的当事人，由镇村干部定期谈心疏导，引导其放下偏见、融入邻里；对生产生活存在实际困难的，主动对接民政、农业农村等部门落实帮扶措施，以解决群众“急难愁盼”巩固化解成果。同时坚持以案释法，组织司法所、派出所深入村屯开展法治宣传，用本地话结合身边已化解的真实案例讲清政策法规，引导群众办事依法、遇事找法，从源头上减少同类纠纷发生。“以前觉得谁兄弟多谁嗓门大谁有理，现在知道，还是要看证、看法。”一位村民在普法现场说道。

联动管控闭环化，风险处置不拖延。坡洪镇健全化解后联动管控机制，发挥村“两委”、网格员、屯组信息员的前哨作用，将已化解纠纷当事人纳入日常走访视线，发现苗头性、倾向性问题第一时间上报；综治、司法、林业、派出所等部门信息共享、情况互通，对重点案件联合研判、联合回访；对个别出现反弹苗头的，第一时间启动联调联处，把问题化解在萌芽、稳控在当地，形成“排查—化解—回访—管控”的完整闭环。

坡洪镇的扎实探索，是田阳区整体推进矛盾纠纷化解“后半篇文章”的生动注脚。

回访，是检验矛盾纠纷化解效果、接受群众监督的重要制度，目的就是防止反弹、巩固成效。目前田阳区84件历史矛盾纠纷已化解62件，该区正积极推广坡洪镇的经验做法，推动重点矛盾纠纷案件回访工作制度化、规范化，通过倾听群众心声、把握思想动态，防止已化解纠纷“死灰复燃”，从源头上管控风险，全力营造和谐安定的社会环境。（韦 奇 蒙丽阳 黄新宇）