擦亮开放发展的新名片——回眸2024·百色奋进的足迹⑩

开发开放是推动经济发展的活力之源，是实现高质量发展的必由之路。

百色是全国首个也是目前唯一一个地级市全域覆盖的国家级沿边重点开发开放试验区，过去一年，“百色片区+央企”“百色片区+多主体”园区共建模式获全区推广；平果市公用型保税仓正式开仓运营，保税物流实现“零的突破”；“百色一号”专列新开行2条跨区域跨境冷链物流集装箱班列，开行班列同比增长108%；广西铝产品仓储交易中心累计双边交易额突破800亿元，增长196.27%；全市所有口岸全部实现高速公路联通；外贸进出口总额同比增长18%，实现近3年最快增速……全市开放合作持续拓展，开放经济焕发出绚烂的光彩。

新发展——试验区建设成效显著

自广西百色重点开发开放试验区获得批复以来，我市立足特色优势，首创“三张清单”，用好“试验”功能，走出了一条“对外开放、对内辐射”的试验区高质量发展之路。

塔吊高耸，长臂挥舞，机声隆隆，中国—东盟产业合作区百色片区内一片热火朝天的繁忙景象。

2023年以来，我市通过加快建设中国-东盟产业合作区百色片区（以下简称“百色片区”），将全市7个产业园纳入其中，聚力攻坚一批重点产业项目，加快完善园区基础设施，不断提升百色片区产业集聚能力，推动全市产业结构不断优化、工业运行质量不断提高、现代化产业体系建设不断加快。

从曾经的杂草丛生到如今厂房林立、热火朝天，百色片区的发展变化，可谓是试验区发展的一个缩影。我市还积极探索形成“百色片区+央企”“百色片区+头部民企”的“百色片区+”产业园区开发模式。新模式延链补链强链作用明显，已获建议全区推广。

多年来，在探索百色试验区的建设中，百色的收获不止于此——

2023年9月1日，全国沿边重点开发开放试验区建设现场调研座谈会在百色召开，百色试验区“343”工作机制获国家发展改革委肯定并向全国推广。

龙邦国际性口岸正式开通，中国龙邦—越南茶岭（含中国那西—越南那弄通道）升格为国际性口岸，跨境电商清关中心投入使用，平孟口岸全面恢复旅检通关，百色龙工场跨境电商产业园启动运营，填补了跨境电商空白。

“百色一号”升格为国家西部陆海新通道冷链专列运营主体，全区首票海运互市+互市贸易试点商品落地加工，百色对外开放将迎来新机遇。

中国百色—越南高平跨境经济合作区建设取得突破性进展，边境小额贸易试点实现全覆盖，边民互市“互贸通”系统在全区推广。

靖西市盐焗腰果首次出口哈萨克斯坦，落地加工产品迈向国际市场。

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试验区建设不断取得成绩的同时，也印证了一个观点：要持续推动百色对外开放合作走深走实，才能为经济社会高质量发展赢得主动和优势。近年来，市委、市政府主动把发展思路和格局融入“一带一路”建设和融入平陆运河经济带实践中去，谋划推动百色开放发展。2020年至2023年，试验区（全市）生产总值年均增长6.6%，高于全国2个百分点、高于广西2.1个百分点。2024年全市地区生产总值同比增长5.0%。

搭平台——外向型经济阔步远行

敞开大门、打开窗户，空气才能流动，发展的新动能才会持续涌动。

聚焦“开放”，我市进一步落实中央扩大高水平对外开放部署，着力提升开放平台能级，促进外向型经济加快发展。围绕产业合作、基础设施、供应链等重点领域，集中要素资源推进百色片区、广西铝产品仓储交易中心、“百色一号”果蔬专列等25个重大平台项目建设。

我市加快跨境经济合作区建设，举行中国-东盟（百色-高平）产业链供应链合作创新发展大会，进一步深化与越南高平省的合作，促进中越企业深化交流合作，成立浙商（百色-东盟）出海合作中心，帮助企业共享机遇、共促发展、扬帆出海，助力打造国内国际双循环市场经营便利地。同时，推动百东新区（百色高新区）核心区申创国家级高新区连续三年排名广西高新区第一名。

去年，平果保税仓通过海关部门验收正式开仓运营，进出境货物798.2万元，百色保税仓进口业务实现“零的突破”。靖西核心区保税物流中心（B型）开工建设，在全区率先推出龙邦口岸“互贸通”系统，帮助企业开展跨境产业合作，促进对外贸易扩量提质。2024年，百色试验区重点企业进口铝土矿近千万吨，约占全市企业消耗铝土矿的30%。利用外资额3000万美元，同比增长3.3%。外贸进出口总额完成386亿元，增长18%，连续四个季度保持两位数增长。边境小额贸易额完成264亿元，占全市外贸进出口总额68.4%。边民互市贸易进口额34.4亿元，同比增长37.3%，落地加工商品货量同比增长199%，落地加工率达99%，排全区第一。靖西市推动边境贸易实现减贫案例荣获第五届全球最佳减贫案例。

面向东盟的广西铝产品仓储交易中心交易品种涵盖铝锭现货、氧化铝现货、铝棒现货、铝水现货等10多个种类，注册用户666户，企业机构认证292户，广西铝产品仓储交易中心2022年开业以来累计双边交易额808.07亿元，其中2024年累计双边交易额591.05亿元，同比增长196.27%，2025年预计超过1000亿元。

为进一步积蓄动能，我市还以制度创新打通难点堵点。聚焦产业园区、工业用地保障、能源开发、外贸发展等关键环节谋划2024年制度创新清单20项，推动一批产业、能源等领域项目加快实施，持续激发试验区发展动能。探索实施铝土矿绿色开发，印发实施《百色市铝土矿采矿用地试点方案》《百色市铝土矿采矿用地试点管理办法》。同时，以政策举措保障发展成效。围绕招商引资、项目投资、金融创新等领域出台8项政策举措，从营商环境、产业发展、财税支持等方面健全试验区政策体系。成立首个海外知识产权维权援助工作站，为走向国际的企业提供风险评估、维权援助、调解和仲裁等知识产权保护服务。

从区内、国内再到全球，百色通过各个平台“结交”了越来越多的朋友，拥有了更广阔的“朋友圈”，当下正以海纳百川的胸襟，敞开大门谋发展。

大建设——互联互通蹄疾步稳

千古百业兴，先行在交通。扩大对外开放，交通必须先行。

百色地处广西西部，西邻云南，北连贵州，东联粤海，南接越南，具有“东靠西联，承东启西”的特殊区位优势，是西部陆海新通道西线主通道的关键节点城市、是中国与东盟双向开放的前沿、是西南地区沟通东盟的重要枢纽和基地，公、铁、水、空、口岸“五位一体”的交通网络正在一步步建设，一点点成长。

2024年，西部陆海新通道标志性工程黄桶—百色铁路加快推进，连接云南直达北部湾出海口的百色水利枢纽通航设施工程预计2026年与平陆运河同步建成，百色机场改扩建工程总体规划获批复。合那高速至岳圩口岸联线公路、那坡至平孟口岸高速公路等重大项目实现通车，极大地改善边境地区的交通运输条件，打通中越边境口岸跨境运输的“最后一公里”，进一步提升了百色对外开放水平。全市高速公路通车总里程达到1245.7公里，排全区第2位。龙邦智慧口岸实现无人驾驶运输通关。“百色一号”冷链物流专列新开通南宁—西安—二连浩特—蒙古乌兰巴托、重庆—南宁—越南等国内外公铁联运线路。百色至粤港澳大湾区“点对点”铝产品铁路集装箱直达班列、水运集装箱班轮航线常态化开行，依托“百色一号”专列发展跨境物流服务。

值得一提的是，天桂铝业开展公铁联运，物流降本增效的典型经验获得了《焦点访谈》报道，广西（百色－钦州）换电重卡零碳运输线路试点项目列入交通运输部试点项目，成为广西首个且唯一的试点项目。

放眼望去，一张四通八达、纵横交错的立体交通网正在快速铺开，百色正以“路”为笔，勾勒出对外开放发展的崭新蓝图。据统计，2024年，全市铁路、水路货运量分别同比增长19.6%、85.8%；“百色一号”开行200趟、同比增长108%，运输货量4.8万吨，跨境专列开行189趟、同比增长89%，百色现代物流服务体系正在不断完善。

边疆的红城，开放的脚步越来越稳健，发展的道路越来越宽阔。未来在高质量发展的征程中，百色必将乘着开放发展的春风砥砺前行、扬帆远航。

来源：右江日报

编辑：陆敏飞 王子贝（实习）

审核：黄颖庆